国土空间规划体系形成

这一趋势是去年10月从这家餐馆兴起的，国土规划目前仅限于北京、上海和其他一线城市。

由于众多社会资本转型的巨大压力，空间尤其是房地产去库存添了一把火，空间仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。2015年养老服务机构数量104899个，体系床位数量641.9万张。

机构数比2014翻了300%，形成床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。机构数大幅增加，国土规划床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，空间占所有床位数量的1/3，空间日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。

另外，体系居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，形成明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。

随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，国土规划政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，国土规划居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。

与此同时，空间机构养老在养老服务体系中的地位与职能，空间也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。“某省直单位主要负责人王某，体系挪用单位资金用于项目建设、违规批准公款旅游，被给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为副厅级非领导职务。

某省直部门副厅级干部姜某，形成严重违反组织纪律和廉洁纪律，被给予撤销党内职务处分，降为正处级非领导职务。……今年1至7月，国土规划全省共对1698名党员干部给予党纪重处分并作出重大职务调整，占21.4%。

省纪委当头棒喝，空间力阻从“破纪”变成“破法”。2016年6月，体系省纪委对4名违纪省管党员领导干部作出组织处理，在全省进行通报，引起强烈震动。